Sociální stát mezi dvěma ohni
Sociální stát mezi dvěma ohni
Polemiky o tom, zda k nám přesídlit větší počty utečenců, jsou krajně diletantské, pokud neberou do úvahy povahu sociálního státu, možnosti a meze jeho fungování.
Ať se nám to líbí, anebo ne, sociální stát ve všech zemích vznikl a rozvíjel se v hranicích států národních a může fungovat jen za určitých předpokladů. Jedním z nich je povinnost firem přispívat na financování jeho chodu. Druhým je péče o vlastní obyvatelstvo, které přispívá k jeho financování odvody ze svých příjmů.
Prvý z těchto předpokladů byl zpochybněn v důsledku ekonomické globalizace, která především velkým firmám umožňuje nepřispívat na chod sociálního státu a daně odevzdávat jinde, než kde se tvoří bohatství. Tento vývoj nastartoval spolu s dalšími procesy krizi sociálního státu, která v té či oné míře postihuje všechny jeho známé typy.
Příliv většího množství uprchlíků podlomí i druhý podstatný předpoklad jeho fungování. Výrazně vzroste množství klientů, kteří budou uplatňovat své nároky, aniž mohli přispět k financování pojistných systémů odvody ze svých placených aktivit.
Stranou ponechme vysoce pravděpodobné konflikty mezi těmi, kdo se na financování sociálního státu dlouhodobě a v zásadě nedobrovolně podíleli, a nově příchozími, kvůli kterým se budou muset uskrovnit.
Ignorováním těchto souvislostí nevytvoříme vlídné prostředí pro vyšší než symbolické počty imigrantů, nýbrž jen vyhrotíme konflikty, na které bylo založeno už v důsledku současné vlny globalizace.
Řešením by mohla být povinnost zemí, které svými vojenskými intervencemi uvedly vlny utečenců do pohybu, přispívat finančně na saturování jejich potřeb v zemích, v nichž budou přechodně anebo trvale usazeni. Protože však s touto formou solidarity nelze u viníků současné situace počítat, je takové řešení nereálné.
Nestojíme tak před volbou, zda zaplatit kolaterální škody způsobené našimi spojenci, nýbrž před volbou, zda udržet instituci, jejíž zhroucení by způsobilo chaos a sociální rozklad v našich vlastních zemích.
Prof. Jan Keller
Přišlo e-mailem